爲深入實施國家軟件發展戰略,落實《“十四五”軟件和(hé)信息技術服務業發展規劃》,貫徹市第六次黨代會精神,促進中心城(chéng)區(qū)産業轉型升級,有效盤活存量樓宇,增強創新創業活力,加快(kuài)形成中心城(chéng)區(qū)全域發展、軟件和(hé)信息服務企業“滿天星”發展态勢,加速實現“人(rén)氣聚起來(lái)、樓宇用(yòng)起來(lái)、産業興起來(lái)”,結合我市實際,制定本行動計劃。
到2025年,推動實現使用(yòng)存量樓宇面積200萬平方米,新增軟件和(hé)信息服務企業上萬家,新增從業人(rén)員(yuán)20萬人(rén),新增軟件和(hé)信息服務業業務收入1000億元。全市軟件和(hé)信息服務業總産值達到5000億元,行業發展整體水(shuǐ)平進入全國“第一梯隊”。
1.聚焦重點區(qū)域。重點在中心城(chéng)區(qū)發展軟件和(hé)信息服務業。中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府、開發區(qū)管委會(以下(xià)統稱中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)要立足資源禀賦,利用(yòng)存量樓宇加速集聚軟件和(hé)信息服務企業及人(rén)才,打造集約化(huà)、特色化(huà)、現代化(huà)軟件和(hé)信息服務業集群。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
2.完善産業體系。大(dà)力發展以軟件和(hé)信息服務業爲重點的(de)數字産業,主要包括軟件開發、集成電路設計、工業設計、信息安全、人(rén)工智能、工業互聯網、物(wù)聯網和(hé)嵌入式軟件以及各類信息技術服務、數字内容服務、數據服務、互聯網平台服務和(hé)新興技術服務等,構建創新驅動、協同開放、富有競争力的(de)軟件和(hé)信息服務業體系。(責任單位:市經濟信息委,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
3.優化(huà)樓宇載體環境。中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府要建立本行政區(qū)域内存量樓宇台賬,出台利用(yòng)存量樓宇發展軟件和(hé)信息服務業的(de)配套措施,加快(kuài)實施收儲改造,按照(zhào)“拎包入住”标準,打造适合軟件和(hé)信息服務企業入駐的(de)樓宇載體空間,增強吸引力。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
4.引導企業入駐發展。簡化(huà)入駐流程,給予新入駐軟件和(hé)信息服務企業租金減免、購(gòu)房(fáng)裝修、網絡通(tōng)訊、适配評測等支持政策(企業市内遷移不得(de)享受新入駐企業支持政策)。立足産業優勢,積極推行“一樓一策”,引育一批與軟件和(hé)信息服務業關聯性強的(de)新業态、新模式,加快(kuài)形成規模效應。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
5.完善配套服務功能。大(dà)力加強孵化(huà)平台引育,完善樓宇生活服務功能,布局便捷社區(qū)空間和(hé)配套設施,引入專業化(huà)、職業化(huà)樓宇園區(qū)運營管理(lǐ)團隊,提升樓宇招商引資、企業服務、運營管理(lǐ)等能力,打造優質創新創業生态。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
6.加快(kuài)應用(yòng)場(chǎng)景開放。聚焦打造“智造重鎮”,建設“智慧名城(chéng)”,鼓勵政府部門、國有企事業單位、重點行業開放應用(yòng)場(chǎng)景,按照(zhào)“征集一批、開發一批、拓展一批”的(de)原則,以及“邊界清晰、業主明(míng)确、資金落實”的(de)要求,滾動發布應用(yòng)場(chǎng)景清單。中心城(chéng)區(qū)要積極推進應用(yòng)場(chǎng)景開放,鼓勵軟件和(hé)信息服務企業“揭榜”應用(yòng)場(chǎng)景項目建設,培育一批研發能力強、成長(cháng)性好的(de)軟件和(hé)信息服務企業,形成應用(yòng)場(chǎng)景市、區(qū)兩級聯動常态化(huà)發布機制。(責任單位:市大(dà)數據發展局、市經濟信息委、市發展改革委、市國資委,中心城(chéng)區(qū)政府)
7.推動應用(yòng)場(chǎng)景落地。搭建供需對(duì)接平台,開展本地優秀軟件和(hé)應用(yòng)示範項目評選,做(zuò)好宣傳推介,推動本地軟件和(hé)信息服務企業新技術、新産品、新服務應用(yòng)落地。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
8.加大(dà)招商引資力度。立足實際建立軟件和(hé)信息服務企業重點招商項目庫,積極引進國内外軟件和(hé)信息服務業領軍企業、知名企業來(lái)渝設立區(qū)域總部、功能型總部,吸引産業鏈上下(xià)遊企業入駐存量樓宇集聚發展。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府,市經濟信息委、市大(dà)數據發展局、市招商投資局)
9.推動大(dà)中小企業融通(tōng)發展。支持領軍企業充分(fēn)發揮引領作用(yòng),加強與産業鏈上下(xià)遊企業合作,培育一批優勢企業、細分(fēn)領域“隐形冠軍”企業。鼓勵大(dà)中型企業、科研院所剝離信息化(huà)部門組建軟件和(hé)信息服務企業,支持大(dà)型軟件和(hé)信息服務企業内部孵化(huà)成立專業軟件和(hé)信息服務公司,培育一批“專精特新”“小巨人(rén)”企業。支持有條件的(de)中小軟件和(hé)信息服務企業,通(tōng)過并購(gòu)重組等方式做(zuò)大(dà)做(zuò)強,培育一批上市企業。(責任單位:市經濟信息委、市大(dà)數據發展局、市金融監管局,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
10.加大(dà)金融支持力度。中心城(chéng)區(qū)各區(qū)級政府産業投資基金加強與市級基金聯動,共同投向入駐存量樓宇的(de)優質軟件和(hé)信息服務企業或重點項目。鼓勵和(hé)支持金融機構面向入駐存量樓宇的(de)軟件和(hé)信息服務企業量身定制金融服務方案,創新金融産品服務,加大(dà)知識價值和(hé)商業價值信用(yòng)貸款力度。(責任單位:市經濟信息委、市科技局、市金融監管局、市知識産權局,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
11.加強人(rén)才引進。鼓勵中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府結合實際,建立以年薪收入爲标準的(de)軟件和(hé)信息服務人(rén)才評價體系,出台落戶購(gòu)房(fáng)、子女(nǚ)教育、社保醫療、一次性獎勵等軟件和(hé)信息服務人(rén)才專項政策,營造“引得(de)進、留得(de)住、發展好”的(de)良好人(rén)才環境。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
12.加快(kuài)人(rén)才培育。鼓勵高(gāo)校優化(huà)學科專業結構和(hé)課程設置,聯合科研院所、企業、培訓機構等共同打造新型軟件工程師學院、特色化(huà)示範性軟件學院,加強高(gāo)層次軟件人(rén)才培養。鼓勵中心城(chéng)區(qū)利用(yòng)存量樓宇建設軟件人(rén)才實習(xí)實訓基地,大(dà)力培養複合型、實用(yòng)型軟件和(hé)信息服務人(rén)才。(責任單位:市經濟信息委、市教委、市人(rén)力社保局,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
13.建設公共服務平台。圍繞适配評測、咨詢規劃、開發服務、技術标準等打造一批重點軟件和(hé)信息服務業公共服務平台,提升行業協會、産業聯盟等機構服務能力,完善軟件和(hé)信息服務業公共服務體系。(責任單位:市經濟信息委,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
14.營造良好發展氛圍。充分(fēn)利用(yòng)中國國際智能産業博覽會等平台,策劃舉辦國際國内軟件和(hé)信息服務業展會、論壇、大(dà)賽等活動。積極推進成渝地區(qū)軟件和(hé)信息服務業領域交流合作。加強宣傳報道,提升重慶軟件和(hé)信息服務業影(yǐng)響力和(hé)知名度,著(zhe)力營造“月(yuè)月(yuè)有活動、月(yuè)月(yuè)有報道、月(yuè)月(yuè)有成效”的(de)濃厚氛圍。(責任單位:中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府,市經濟信息委、市發展改革委、市大(dà)數據發展局,市級有關部門)
加強組織領導。建立以市政府分(fēn)管領導爲召集人(rén)的(de)全市軟件和(hé)信息服務業發展工作機制,定期研究解決重大(dà)問題,形成“市區(qū)聯動、以區(qū)爲主、部門協同、政企互動”的(de)運行機制。市經濟信息委負責統籌協調日常工作。中心城(chéng)區(qū)政府要切實發揮主體責任,建立領導小組或工作專班,項目化(huà)、清單化(huà)、節點化(huà)推進各項任務落實落地。(責任單位:市經濟信息委、市大(dà)數據發展局,市級有關部門,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
1.強化(huà)激勵引導。聚焦樓宇收儲使用(yòng)面積、新增企業數、新增從業人(rén)員(yuán)等指标,出台中心城(chéng)區(qū)軟件和(hé)信息服務業發展評價獎勵辦法,市級按照(zhào)“半年評估、全年考核”原則開展評價,根據排名給予最高(gāo)3000萬元的(de)資金獎勵。鼓勵中心城(chéng)區(qū)組織軟件和(hé)信息服務企業“揭榜”應用(yòng)場(chǎng)景項目,市級對(duì)中心城(chéng)區(qū)組織應用(yòng)場(chǎng)景建設情況開展年度考評,根據排名給予獎勵,最高(gāo)不超過500萬元。以上獎勵資金納入市财政對(duì)區(qū)産業集聚轉移支付,用(yòng)于支持軟件和(hé)信息服務業發展。對(duì)績效較好的(de)樓宇,授予重慶市軟件和(hé)信息服務業“滿天星”示範樓宇榮譽稱号。(責任單位:市經濟信息委、市大(dà)數據發展局、市财政局,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
2.做(zuò)大(dà)做(zuò)強企業。對(duì)進入國家鼓勵的(de)重點軟件企業清單的(de),市級給予最高(gāo)不超過200萬元獎勵;對(duì)進入國家專精特新“小巨人(rén)”軟件和(hé)信息服務企業、市級重點軟件和(hé)信息服務企業、市級“專精特新”中小企業名單的(de),市級擇優給予獎勵。支持建設重點軟件和(hé)信息服務業公共服務平台,根據服務績效,市級擇優給予單個(gè)平台最高(gāo)不超過200萬元獎勵。嚴格落實國家軟件首版次應用(yòng)支持措施,對(duì)軟件和(hé)信息服務業領域關鍵核心技術攻關、重大(dà)項目等通(tōng)過“揭榜挂帥”“賽馬”等方式給予資金支持。(責任單位:市經濟信息委、市大(dà)數據發展局、市财政局,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)
形成發展合力。中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府、市級有關部門要把發展軟件和(hé)信息服務業擺在突出位置,集中資源重點支持軟件和(hé)信息服務業發展。市級有關部門要用(yòng)好現有産業發展政策和(hé)資金,将軟件和(hé)信息服務業項目納入重點支持範圍。中心城(chéng)區(qū)要結合實際,出台專項支持政策,加強初創型、中小型及發展潛力較大(dà)的(de)軟件和(hé)信息服務企業引育,做(zuò)好産業運行監測統計,推動軟件和(hé)信息服務業發展壯大(dà)。(責任單位:市經濟信息委,市級有關部門,中心城(chéng)區(qū)各區(qū)政府)